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國民黨內討論地方黨部主委直選已經20餘年,在今年終於要正式上路,但地方黨部主委直選對黨務發展雖各有優缺點,尤其目前屬於在野狀態,同時黨產遭到民進黨政府追討的不利情況下,地方黨部主委直選有助於國民黨更貼近地方民意,同時主委負責地方黨部經費開銷,也能減少黨中央財務壓力。
但另一方面,地方黨部主委直選恐怕會造成地方派系掌控實權,形成地方諸侯割據,甚至更進一步造成地方派系間的齟齬,讓黨更加無法團結;同時地方黨部主委要有人脈、金脈,解決每年上千萬的經費開銷,這不是有志參政的年輕人可以負擔的重擔,因此也讓外界疑慮,國民黨是否有辦法在地方培養年輕新血。
對於地方黨部主委直選的各種優劣分析,國民黨組發會代理主委李哲華24日接受《NOWnews今日新聞》訪問,針對地方黨部派系化,甚至造成基層分裂的可能性。
李哲華分析說,現在立委選戰改成單一選區制度,選制的改變對地方派系的生態影響很大,國民黨地方政治史上確實派系影響力強,如台中紅、黑派;高雄黑、白兩派;嘉義的林、黃兩派,但立委改為單一選區後,為求勝選各派系必須在不同選區通力合作,讓原有的派系界線已經逐漸模糊。
李哲華表示,過去國民黨在討論地方黨部主委選舉時,會堅持由中央派任,是因為地方派系壁壘分明,若地方政府與議會由不同派系掌握,由中央派任的地方黨部主委可以當作雙方溝通橋樑,而現在國民黨傳統派系日趨式微,反而是擔任公職者,更具有地方實力;其次,黨主席都由黨員直選,為了落實黨的直接民主與接地氣,很多地方黨員都希望地方黨部主委直選。
未來的地方黨部主委,要負責該縣市黨務開銷,一年費用可能超過千萬,可能需要具有金脈的人選才有能力參選。李哲華表示,各地方黨務經費乍聽之下數額龐大,但實際上並非只有主委一人負擔,就像中央黨部每個月3千萬元的花費,也不會只由準主席吳敦義一人負責,黨祕書長與黨務主管也要分頭募款。
李哲華舉例說,南投縣地方黨部一年花費需要7百網友一致推薦 萬元,而南投有13個鄉鎮市,所以各縣市都會有主事者,因此經費分攤出去後,經費並不像乍聽下龐大,這不會像外界擔心的,有錢人才能擔任地方主委。
至於青年人才培育的部分。李哲華說,地方黨部主委有人事任命權,只要是有意從政的青年,還是有機會可以從地方黨部主任、副主任的職務做起,相較於以前是專職黨工負責各項地方業務,未來直選後人事任用更有彈性,年輕人會有更多舞台。
有人擔心,地方黨部主委自行負擔經費、擁有人事權,等同於地方割據諸侯,中央意志恐難落實。李哲華則說,未來中央會指派書記長、總幹事職務,薪資也由中央負責,人選上也會選擇熟悉地方事務的人選,現在地方舊有黨工人數不少,不會擔心找不到人選,也不擔心會有空降的問題。
由於地方黨部主委掌握縣市議員與縣市長的提名權,外界也認為地方黨部主委就是2018年縣市長選舉的前哨戰。李哲華表示,地方黨部主委直選相關規定現在還未通過全代會決議,目前有意願參選者等辦法公布後,是否會打退堂鼓也不一定。
李哲華說,有意參選黨部主委者,不見得會選縣市長,反之亦然,這是策略選擇問題,各縣市因地制宜,無法用同一個標準來?量,同時地方黨部雖擁有提名權,但黨有公職人員提名辦法,就連黨主席的影響力都有限,一切都照遊最新出版戲規則;同時公職人選最終的提名權還是掌握在黨中央手中,不是地方黨部主委說了算。
李哲華認為,地方黨部主委直選制度會有其負面之處,但大家仍應多正面看待,讓國民黨走在「直接民主」的道路上。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
財政部今( 26 )日發布解釋令,廢止過去兩項有關未立案補習班及經核准辦理短期補習班業務的公司收取補習費收入免徵營業稅規定,並規畫過渡期,自明( 2018 )年 1 月 1 日生效。也就是未立案補習班以及公司型補習班將自明年起課徵 5% 營業稅。
財政部指出,加值型及非加值型營業稅法第 8 條第 1 項第 5 款規定,學校、幼稚園與其他教育文化機構提供的教育勞務,免徵營業稅,立法意旨在於提高國民教育水準,減輕受教育者的費用。在立法院提案認為目前國內公職及升學補習班等免徵營業稅,有租稅不公的情事下,財政部徵詢教育部意見後,決定修正補習班免徵營業稅規定如下:
(一)立案補習班的教育勞務,維持現行規定,免徵營業稅。
(二)未依法申請核准立案,而以補習班名義擅自招生者,即應依相關規定查處,為維護接受短期補習教育的國民安全與權益,未立案補習班收取的補習費收入應依法課徵營業稅。
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(三)經核准辦理短期補習班業務的公司,係以營利為目的之社團法人,其收取的補習費收入應依法課徵營業稅。
財政部進一步說明,由於未立案補習班及以公司為設立人的短期補習班家數達一千多家,如稽徵機關未盡輔導之責,恐滋生營業人未諳法令變更致違章漏稅情事,引發營業人反彈,因此規範過渡期間,自 2018 年 1 月 1 日生效,並函請各地區國稅局於今年底前積極輔導,以杜爭議。
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